4 La Relazione sul funzionamento complessivo del Sistema
Ai sensi dell¿art 14, comma 4, lettera a) del D.Lgs. n. 150/2009 l¿OIV ¿monitora il funzionamento complessivo del sistema della valutazione, della trasparenza e integrità dei controlli interni ed elabora una relazione annuale sullo stato dello stesso¿. Nella Relazione l¿OIV riferisce sul funzionamento complessivo del Sistema di valutazione, trasparenza e integrità dei controlli interni, mettendone in luce gli aspetti positivi e negativi. La finalità è quella di evidenziarne le criticità e i punti di forza, al fine di presentare proposte per svilupparlo e integrarlo ulteriormente. Si ricorda, infatti, che il ruolo dell¿OIV è quello di garantire sia la correttezza dei processi di misurazione e valutazione, sia l¿applicazione delle linee guida, delle metodologie e degli strumenti predisposti dalla CiVIT. L¿operato dell¿OIV si ispira ai principi di indipendenza e imparzialità. Come già evidenziato nella delibera CiVIT n. 4/2012, la stesura della Relazione risponde ai principi di trasparenza, attendibilità, ragionevolezza, evidenza e tracciabilità, verificabilità dei contenuti e dell¿approccio utilizzato. Sotto un profilo generale, la Relazione riferisce sul funzionamento del Sistema di misurazione e valutazione della performance nell¿anno precedente (per esempio, la Relazione redatta nell¿anno 2013 riferisce sul funzionamento del Sistema relativo al ciclo della performance 2012). Vista la finalità della Relazione, volta a favorire un graduale processo di miglioramento, è comunque opportuno che si dia notizia anche di eventuali criticità e miglioramenti concernenti il ciclo avviatosi con l¿ultimo piano adottato (con riferimento all¿esempio precedente, piano della performance 2013-1015), dandone specifica evidenza. La Relazione è un documento snello, chiaro e di facile intelligibilità, in cui l¿OIV presenta in modo sintetico - non più di dieci pagine - le principali evidenze ed eventuali criticità. La Relazione è corredata da un allegato in cui l¿OIV fornisce, in modo strutturato, elementi informativi a supporto delle valutazioni in essa contenute, ponendo enfasi su particolari ambiti ritenuti prioritari e di seguito esposti. L¿analisi delle Relazioni degli OIV relative all¿anno 2011 ha infatti fatto emergere la scarsa presenza di evidenze quantitative a supporto delle valutazioni realizzate.